乌兰浩特市

沙果系列产品深加工项目

第一章 项目背景及建设的必要性

一、项目背景

近年来，兴安盟按照区域化布局、规模化生产、产业化经营的发展理念，以市场为导向，优选沙果等市场竞争力强的优势品种，采取政策引导、资金扶持、科技服务、典型示范等措施，大力推进全盟特色经济林又快又好发展。按照《绿色食品产业“十四五”发展规划纲要（2021-2025年）》有关要求，为进一步推动“十四五”时期绿色食品产业高质量发展水平，不断发挥绿色食品在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化中的示范引领作用，深刻把握新发展理念，紧紧围绕“生态优先、绿色发展”的工作思路和定位，提升绿色食品产业竞争力，完善产业联结、优化生产结构、引导产品消费，巩固提升绿色食品保障能力，提高本地绿色食品质量、效益和竞争力，故实施本项目。

二、项目建设的必要性

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，立足资源优势和现有产业基础，以发展绿色食品、有机食品、无公害农畜产品为主攻方向，以改革创新为动力，以市场需求为导向，以提高发展质量和效益为中心，以转变发展方式为主线，以培育壮大企业为重点，坚持“突出特色、打造品牌、提高效益”的战略思路，培育绿色消费市场的有力举措，促进消费向绿色、健康、安全发展，在满足高品质消费需求中发挥“生力军”作用。同时，推动现代农业发展与农牧民富余有机衔接，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

第二章 项目概况

一、项目建设地点

乌兰浩特绿色产业园

二、建设内容

依托军鹏农副产品有限责任公司现有厂房、附属设施。

三、主要产品

沙果系列产品

四、建设期限

本项目建设期限为两年。

五、项目投资金额

该项目总投资为5000万元，其中：固定资产3000万元、流动资产2000万元。

第三章 项目投资环境

一、自然环境

1.资源情况

兴安盟处于温带大陆性季风气候区，立体气候特征明显，四季分明、光照充足、无霜期长、昼夜温差大，利于果实糖分积累和有机质的形成。由于病虫害少，无农药污染、工业污染和生物污染，具有生产绿色无公害产品的自然条件。而且兴安盟有悠久的种植林果业的传统，果品品种资源丰富，品质佳，具有发展林果业及其产业开发得天独厚的优势。我盟是“沙果”等小苹果的黄金产区。截至2021年，全盟林果种植面积达65万亩，其中盛果期面积近10万亩（主要为沙果）。  

乌兰浩特绿色产业园建有道路15条、累计长度25公里；供电能力1.2万千伏安，具备双电源保障能力；污水处理厂1座，达到一级A标准，日处理能力2万吨，污水处理价格1.4元/吨；供热供汽企业1家，供热能力基本覆盖园区，供热价格34元/平方米，蒸汽价格220元/蒸吨；供水企业1家，日供水能力1万吨，综合水价4.8元/吨。用电价格0.637元/千瓦时；月平均工资4000-5000元。

2.气候条件

乌兰浩特市属中温带半干旱大陆性季风气候。四季分明，雨热同期，日照充足，年平均气温5.6℃，年平均降水量433.4毫米。城区空气质量优良天数常年保持在360天左右，居全区12个盟市所在地第3位，是祖国北疆生态安全屏障的重要组成部分。乌兰浩特地区水资源总量为6.35亿立方米，其中：地表水资源量0.73亿立方米，地下水资源量1.61亿立方米，入境水量4.01亿立方米。河流流域面积50平方公里以上河流流经全市的有19条，其中流域面积为1000平方公里以上的河流有2条，分别为洮儿河、归流河。

二、区位优势

1.地理位置

乌兰浩特位于由赤峰至海拉尔的城市链的中部，毗邻呼伦贝尔市、通辽市、锡林郭勒盟、吉林省、黑龙江省等地区，是东北经济圈的西出口，在经济发展中占有重要的战略地位，即将成为内蒙古自治区和东北经济区商品粮基地和畜产品主要产区之一。乌兰浩特地处东北经济区的西部，属东北亚经济圈范围内，经济地理位置突出。

2.交通条件

乌兰浩特交通便利，302国道、111国道纵贯，白阿铁路从中穿过，距长春435公里、哈尔滨510公里、沈阳620公里、大连口岸950公里。开发区处于大兴安岭南麓科尔沁草原腹面地，北与蒙古国隔界相望。开发区地处位置优越，交通、通讯十分方便。公路方面，302国道、111国道纵贯乌兰浩特经济绿色产业园。铁路方面，乌兰浩特市有直达北京、哈尔滨、长春、沈阳、阿尔山的快速旅客列车。航空方面，民航乌兰浩特站可购买全国联程机票，有直飞北京、呼和浩特、通辽的班机。

三、土地情况

1.土地属性

乌兰浩特绿色产业园内项目建设用地为工业用地。绿色产业园重点对园区现有可利用土地、部分建设、建成未投产、投资强度低、建成已停产项目等进行摸底及洽谈，推动闲置土地有效利用。现有可利用土地2078.3亩，涉及空地7块、企业34家，目前拿地即可开工标准地116.8亩。

2.流转条件

乌兰浩特绿色产业园内土地流转，市场价格水田30万元/亩、旱田3.5万元/亩、新增建设用地土地有偿使用费1.3万元。

四、社会条件

兴安盟有得天独厚的自然条件，盛产的沙果个头适中，色泽诱人，口感酸甜而不涩，可以说是不可复制的地域，独一无二的味道。兴安盟所产沙果富含蛋白质、脂肪、碳水化合物、热量、粗纤维、胡萝卜素、维生素B1、维生素B2、维生素C、烟酸、钙、磷、铁、钾、钠、镁等，高于其他地区。同时，兴安盟高质量推进“兴安盟沙果”标准体系建设，新制定13个地方标准的审定。兴安盟沙果高质量标准体系建设规划定位为“突出绿色、强调品质、注重特色、打造品牌”，充分体现兴安盟沙果独特的生态地理环境下的优异品质、营养成分以及质量安全要求。体系内地方标准实施后，将以高标准、严认证、强监管、可追溯和优服务的管控体系要求，为兴安盟沙果“蒙”字标认证和兴安盟区域公共品牌建设提供标准化技术支撑，推动兴安盟沙果产业高质量发展，助力乡村振兴。

五、市场情况

兴安盟大力发展林果产业，力争到2025年末，全盟林果种植面积达70万亩，盛果期面积达15万亩，全盟年鲜果产量达5.5亿斤、产值5.5亿元。沙果种植面积25万亩，产量5亿斤、产值5亿元。建设成为蒙东乃至东北最大的小苹果产区，力争到林果加工转化率提高到30%以上, 全力打造“中国小苹果之乡”。

项目建成后，预计可年营业收入1亿元，带动就业100人。

六、政策条件

乌兰浩特是革命老区，文化底蕴、民族政策优越，既享受西部大开发政策，又享受振兴东北、大兴安岭南麓集中连片特困地区、中央扶贫战略北京对口帮扶，内蒙古自治区厅局帮扶政策。

乌兰浩特市汇总整合了《内蒙古自治区2022年坚持稳中求进推动产业高质量发展政策清单》《内蒙古自治区旅游业2022年行动方案》等10个文件、170项优惠政策，并以《兴安盟招商引资优惠政策》作为具体实施依据。《政策》针对旅游、高新技术、生物医药、智能制造、绿色食品工业等相关产业项目，在落地建设、基础设施、补链延链、科创投入方面给予充分优惠，对重点项目实行“一事一议”方式，内容丰富，能够解决企业家投资兴业的后顾之忧。

联系人：常泽华（乌兰浩特市区域合作和营商环境建设中心主任），18947828999。

乌兰浩特市

大豆素食食品深加工项目

第一章 项目背景及建设的必要性

一、项目背景

兴安盟重点谋划大豆产业发展，改变原有产业链单一，主要集中在上游种植业的局面，延伸后续加工环节，提高大豆附加值。按照《绿色食品产业“十四五”发展规划纲要（2021-2025年）》有关要求，为进一步推动“十四五”时期绿色食品产业高质量发展水平，不断发挥绿色食品在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化中的示范引领作用，深刻把握新发展理念，紧紧围绕“生态优先、绿色发展”的工作思路和定位，提升绿色食品产业竞争力，完善产业联结、优化生产结构、引导产品消费，巩固提升绿色食品保障能力，提高本地绿色食品质量、效益和竞争力，故实施本项目。

二、项目建设的必要性

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，立足资源优势和现有产业基础，以发展绿色食品、有机食品、无公害农畜产品为主攻方向，以改革创新为动力，以市场需求为导向，以提高发展质量和效益为中心，以转变发展方式为主线，以培育壮大企业为重点，坚持“突出特色、打造品牌、提高效益”的战略思路，培育绿色消费市场的有力举措，促进消费向绿色、健康、安全发展，在满足高品质消费需求中发挥“生力军”作用。同时，推动现代农业发展与农牧民富余有机衔接，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

第二章 项目概况

一、项目建设地点

乌兰浩特绿色产业园

二、建设内容

依托乌兰浩特市金厦建筑装饰有限责任公司现有厂房、附属设施。

三、主要产品

大豆素食食品系列产品

四、建设期限

本项目建设期限为两年。

五、项目投资金额

该项目总投资为5000万元，其中：固定资产3000万元、流动资产2000万元。

第三章 项目投资环境

一、自然环境

1.资源情况

兴安盟位于北纬 46 度大兴安岭南麓生态圈，地处“中国大豆带”，是世界上一年一熟的春作大豆的重要产区，年积温在2200℃—3300℃之间，雨热同季，季节性昼夜温差较大，全盟境内几大主要河流沿岸地带均有土地平整、土层深厚、土壤肥沃而且集中连片的宜稻耕地资源，土壤养分含量丰富，保水保肥能力、供水供肥能力和抗御自然灾害能力都很强。2021年，全盟大豆播种面积为135.95万亩，占粮食作物种植面积的8.9%，总产量18.68万吨。

乌兰浩特绿色产业园建有道路15条、累计长度25公里；供电能力1.2万千伏安，具备双电源保障能力；污水处理厂1座，达到一级A标准，日处理能力2万吨，污水处理价格1.4元/吨；供热供汽企业1家，供热能力基本覆盖园区，供热价格34元/平方米，蒸汽价格220元/蒸吨；供水企业1家，日供水能力1万吨，综合水价4.8元/吨。用电价格0.637元/千瓦时；月平均工资4000-5000元。

2.气候条件

乌兰浩特市属中温带半干旱大陆性季风气候。四季分明，雨热同期，日照充足，年平均气温5.6℃，年平均降水量433.4毫米。城区空气质量优良天数常年保持在360天左右，居全区12个盟市所在地第3位，是祖国北疆生态安全屏障的重要组成部分。乌兰浩特地区水资源总量为6.35亿立方米，其中：地表水资源量0.73亿立方米，地下水资源量1.61亿立方米，入境水量4.01亿立方米。河流流域面积50平方公里以上河流流经全市的有19条，其中流域面积为1000平方公里以上的河流有2条，分别为洮儿河、归流河。

二、区位优势

1.地理位置

乌兰浩特位于由赤峰至海拉尔的城市链的中部，毗邻呼伦贝尔市、通辽市、锡林郭勒盟、吉林省、黑龙江省等地区，是东北经济圈的西出口，在经济发展中占有重要的战略地位，即将成为内蒙古自治区和东北经济区商品粮基地和畜产品主要产区之一。乌兰浩特地处东北经济区的西部，属东北亚经济圈范围内，经济地理位置突出。

2.交通条件

乌兰浩特交通便利，302国道、111国道纵贯，白阿铁路从中穿过，距长春435公里、哈尔滨510公里、沈阳620公里、大连口岸950公里。开发区处于大兴安岭南麓科尔沁草原腹面地，北与蒙古国隔界相望。开发区地处位置优越，交通、通讯十分方便。公路方面，302国道、111国道纵贯乌兰浩特经济绿色产业园。铁路方面，乌兰浩特市有直达北京、哈尔滨、长春、沈阳、阿尔山的快速旅客列车。航空方面，民航乌兰浩特站可购买全国联程机票，有直飞北京、呼和浩特、通辽的班机。

三、土地情况

1.土地属性

乌兰浩特绿色产业园内项目建设用地为工业用地。绿色产业园重点对园区现有可利用土地、部分建设、建成未投产、投资强度低、建成已停产项目等进行摸底及洽谈，推动闲置土地有效利用。现有可利用土地2078.3亩，涉及空地7块、企业34家，目前拿地即可开工标准地116.8亩。

2.流转条件

乌兰浩特绿色产业园内土地流转，市场价格水田30万元/亩、旱田3.5万元/亩、新增建设用地土地有偿使用费1.3万元。

四、社会条件

积极推进“大豆振兴”计划，到2025年，大豆种植总面积达到200万亩。全盟优质专用大豆油料面积达到100万亩。标准化种植基地面积达60万亩，标准化生产技术覆盖率从30%提升到60%，大豆良种使用率达95%;大豆生产全程机械化率达90%，粮豆合理轮作比例达70%。做强非转基因豆油、豆奶、酱油和豆酱等一般豆制食品加工，做大“素火腿、素牛肉和素羊肉”等植物蛋白食品加工，促进“异黄酮、生物酶制剂、卵磷脂”保健品和药品等大豆高附加值精深加工业发展，拓宽加工领域、延长产业链和提升价值链，2025年实现大豆加工转化率20%以上。大豆商品率得到显著提升，产业发展质量效益和竞争力持续提高。

五、市场情况

大豆作为重要的粮食作物，即有保障粮食安全的重要意义，也对地区农业发展，促进乡村振兴产业发展具有重要的促进作用，兴安盟按照“优质专用，增产保效益”的思路在建设优质油料产业带，完善生产、加工、品牌等一体的产业集群。

项目建成后，预计可年营业收入1.6亿元，带动就业120人。

六、政策条件

乌兰浩特是革命老区，文化底蕴、民族政策优越，既享受西部大开发政策，又享受振兴东北、大兴安岭南麓集中连片特困地区、中央扶贫战略北京对口帮扶，内蒙古自治区厅局帮扶政策。

乌兰浩特市汇总整合了《内蒙古自治区2022年坚持稳中求进推动产业高质量发展政策清单》《内蒙古自治区旅游业2022年行动方案》等10个文件、170项优惠政策，并以《兴安盟招商引资优惠政策》作为具体实施依据。《政策》针对旅游、高新技术、生物医药、智能制造、绿色食品工业等相关产业项目，在落地建设、基础设施、补链延链、科创投入方面给予充分优惠，对重点项目实行“一事一议”方式，内容丰富，能够解决企业家投资兴业的后顾之忧。

联系人：常泽华（乌兰浩特市区域合作和营商环境建设中心主任），18947828999。

乌兰浩特年

加工黄豆5000吨项目

第一章 项目背景及建设的必要性

一、项目背景

豆制品加工产业，是我国传统的食品加工业之一，具有悠久的历史，近几年，我国豆制品产业进入了一个新的发展阶段。纵观我国的豆制品生产和市场，生产量迅速增长，产品品种增多，存在巨大的市场潜力。

2019年， 国家发改委发布《促进大豆加工业健康发展的指导意见》，提出要以科学发展观为指导，促进大豆加工业技术进步，提高自主创新能力，整合油脂加工设备制造企业，推动行业结构调整与产业升级，增强我国大豆生产、加工和销售环节的主导权；扶持国内龙头企业，改变内资加工企业市场竞争力不足、市场占有率低的局面；积极发展大豆深加工，延伸产业链，提高资源综合利用水平。

第二章 项目概况

一、项目建设地点

乌兰浩特绿色产业园

二、建设内容

本项目建设占地约30亩，新建年产加工黄豆5000吨生产线，休闲小食品生产线。新建厂房8000平米，相关配套设施2000平米。

三、前期手续

该项目正在深入洽谈中

四、主要产品

该企业主要生产老豆腐、豆腐干、盒装内酯豆腐、鲜豆浆、血豆腐、豆腐香肠、豆制品零食、山椒凤爪、蛋制品、蔬菜制品系列产品。

五、建设期限

本项目建设期限为24个月。

六、项目投资金额

    该项目总投资3500万元，其中固定资产2800万元，流动资产700万元。

七、主要技术经济指标表

第三章 项目投资环境

一、自然环境

1.资源情况

大豆是我盟的优势特色产业,2021年产量18.7万吨,居全区第二,今年大豆播种面积234.17万亩,年产量预计28.8万吨。近年来,我盟积极承接“大兴安岭大豆优势特色产业集群”项目,不断优化调整种植业结构,及时调整生产者补贴标准,引导扩种清种大豆和大豆玉米带状复合种植。

2.气候条件

乌兰浩特市属大陆性季风气候，平均海拔263.6米，年均气温5℃，年均降水量442.6毫米，年均日照2875.8小时，无霜期139天。

二、区位优势

1.地理位置

乌兰浩特市位于内蒙古自治区东北部，处于大兴安岭南麓、科尔沁草原与松辽平原接合处。

2.交通条件

乌兰浩特市交通便利，111国道、302国道、省际大通道贯穿市区，至阿尔山一级公路、至白城高速公路绕城而过，开通了直达北京、天津、哈尔滨、大连、沈阳等城市的客运和旅游列车，2017年，开通了长白乌快速铁路，开启了转换时空的动车时代。乌兰浩特机场开通了至北京、上海、天津、重庆、呼和浩特、哈尔滨等17条国内航线，地空联动的立体交通网络比较发达。

三、土地情况

乌兰浩特绿色产业园前身乌兰浩特经济技术开发区，成立于2002年，建成区面积7.6平方公里,可利用土地2078.3亩，拿地即可开工标准地116.8亩。该项目需购买30亩工业用地用于企业的建设，其中建设用于生产需要厂房4000平米两座，业务用房2000平米，宿舍食堂1500平米，仓储库房3000平米两座，共计17500平米。剩余场地用于货运车辆周转及其他附属设施建设。

四、社会条件

本项目所生产的黄豆制品不仅具有可观的经济效益，而且在保护环境、节约能源等方面也具有十分突出的社会效益。同时，项目的建设投产需要大量的劳动力和专业人才，这也为当地劳动力提供了大量的就业机会，社会效益十分突出。

五、市场情况

该项目产品市场情主要供应给东北、华北及川渝地区，预计年收入1600万元，利润1000万元，缴纳税金180万元，带动就业80人。

联系人：常泽华（乌兰浩特市区域合作和营商环境建设中心主任），18947828999。

突泉县

“六户干豆腐”规模化生产加工项目

第一章 项目背景及建设的必要性

一、项目背景

“六户干豆腐”有着悠久的生产历史，制作技艺被列为非物质文化遗产名录。它之所以能成为远近闻名的特色产品，与其传统的手工工艺、得天独厚的地下水及蛟流河两岸优质的大豆密不可分。突泉县大豆年产量8000吨，品质优良，为发展干豆腐规模化生产有较好的原料基础。目前六户干豆腐生产多以小作坊为主，未能形成规模化生产，需引进规模较大、保鲜工艺较好及其他类豆制品深加工企业到我县投资兴业。

二、项目建设的必要性

1.项目建设符合国家政策

根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目不属于“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”项目，为允许类建设项目，符合国家产业政策。

2.与突泉县十四五规划相符合

《兴安盟突泉县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》指出，加强农畜产品品牌建设。加快发展无公害、绿色食品、有机农产品和地理标志农畜产品，加大品牌培育和认证力度；到2025年，打造3—5个在全区知名度高、竞争力强的特色农畜产品品牌。“六户干豆腐”为本土特色无公害、绿色产品品牌。实施“六户干豆腐”规模化生产加工项目，是培育打造突泉特色农畜产品品牌的有力措施。项目的建设符合《突泉县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》。项目的建设是可行的也是必要的。

 3.项目的实施是发展县域经济的需要

    随着人民生活质量的提高，无公害、绿色食品、农村特色产品越来越收到消费者的青睐，“六户干豆腐”发展这当其时，市场潜力巨大。突泉通用机场的运营、冷链物流的完善、电商平台的发展，将助力六户干豆腐销往全国。本项目的实施，对打造突泉县知名特色农产品品牌，促进乡村振兴、农民致富以及县域经济发展，具有积极的推动作用。项目的实施是可行的，也是必要的。

第二章 项目概况

一、项目建设地点

内蒙古兴安盟农畜产品开发区突泉产业园，以突泉县为中心，辐射周边200公里。

二、建设内容

项目总投资预计3000万元，占地面积20亩。建设生产厂房，包含磨浆间，煮浆压制间、分割杀菌处理间、化验分析室、包装间等主体工程；建设办公楼、成品库房、锅炉房、配电房等辅助工程；建设给水、排水、供电等共用工程；建设废气、废水、固废、噪声设施及措施等环保工程。

三、前期手续

目前尚未办理前期手续。

四、主要产品

干豆腐，年产400吨。

五、建设期限

本项目建设期限为3年。

六、项目投资金额

该项目总投资为3000万元，其中：固定资产2100万元、流动资产900万元。

七、主要技术经济指标表

    第三章 项目投资环境

一、自然环境

1.资源情况

本项目拟选址于内蒙古兴安盟农畜产品开发区突泉产业园：土地价格：40000元/亩（出让金），目前，有储备用地2400亩；供电价格：0.495506元/千瓦时（高峰时段0.732047元/千瓦时、平时段0.4495506元/千瓦时、低谷时段0.258966元/千瓦时）；供水价格：6.5元/吨；供热价格：33.5元/平方米；排污价格：1.2元/吨；用工价格：3500元左右/月。

2.气候条件

突泉县属温带大陆季风性气候，雨热同季，四季分明，光照资源丰富，年有效积温2900℃，年平均风功率密度每平方米361瓦，水资源总量6.5亿立方米,可利用水资源总量3.4亿立方米。突泉县地层有二叠系、三叠系、侏罗系、白垩系、第三系、第四系，地质构造形迹可划分区域东西带及新华夏系构造体系。突泉县有栗钙土、暗棕壤、草甸土、沼泽土、黑钙土、黑土等6个土类，10个亚类，12个土属，45个土种。共有耕地132.56万亩，占总面积18.1%，气候和土壤条件适合农作物的生长。

二、区位优势

1.地理位置

    突泉县位于兴安盟中南部，地处大兴安岭向科尔沁草原过渡地带，全县总面积4889.5平方公里，地处东北三省和内蒙古交汇处，属东北经济圈、东北振兴、西部大开发范围，地理位置优越，国家各项优惠政策累积叠加。

2.交通条件

突泉县紧靠东北三省，临近京津冀，以北京-呼伦贝尔加格达奇 111 国道、广西北海-呼伦贝尔阿荣旗省际大通道、突泉-洮南省际二级通道为主的公路交通四通八达，直接连入呼海、京齐、佳沈、长白、通霍公路网。通霍线至乌兰浩特铁路建成后，可提升铁路运力。突泉通用机场正已建设完成，运营后可补足运输需要的空运力量，通过突泉至通辽机场通航飞机衔接，能够争取到优惠运价，支撑地方特色绿色产品销售到北京、上海、深圳、杭州等一线城市，同时为通用机场运营提供稳定货源。

三、土地情况

1.土地属性

本项目拟建地位于内蒙古兴安盟农畜产品开发区突泉产业园，已规农畜产品生产加工专业用地，项目用地为不占用基本农田，占地符合土地利用总体要求。

2.流转条件

项目建设土地流转价格以当地流转价格为准。

四、社会条件

项目的建设得到了当地政府及广大居民的积极支持，可促进我县“六户干豆腐”品牌特色产品产业发展，项目实施的同时，可带动当地居民就业，增加居民收入，促进县域经济发展。

五、市场情况

目前，“六户干豆腐”在兴安盟具有较好的知名度，深受当地群众的喜爱。对于盟外市场，目前干豆腐行业是还没有形成大品牌效应，这有利于“六户干豆腐”稳步拓展市场，未来前景较好。目前，干豆腐鲜品价格为7元一市斤，项目实施后年产400吨干豆腐，预计年销售额560万元。

六、政策条件

根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目不属于“限制类”和“淘汰类”项目，为允许类建设项目，符合国家产业政策。

联系人：赵德祥（突泉县区域经济合作办主任），13804795179。

兴安农垦集团

农作物秸秆综合利用项目

第一章 项目背景及建设的必要性

一、项目背景

（一）政策背景

1.《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》

《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》提出要壮大特色优势产业。以各地资源禀赋和独特的历史文化为基础，有序开发优势特色资源，做大做强优势特色产业。创建特色鲜明、优势集聚、市场竞争力强的特色农产品优势区，支持特色农产品优势区建设标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地，完善科技支撑体系、品牌与市场营销体系、质量控制体系，建立利益联结紧密的建设运行机制，形成特色农业产业集群。按照与国际标准接轨的目标，支持建立生产精细化管理与产品品质控制体系，采用国际通行的良好农业规范，塑造现代顶级农产品品牌。实施产业兴村强县行动，培育农业产业强镇，打造一乡一业、一村一品的发展格局。

推进农业结构调整。加快发展粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合的现代农业，促进农业结构不断优化升级。统筹调整种植业生产结构，稳定水稻、小麦生产，有序调减非优势区籽粒玉米，进一步扩大大豆生产规模，巩固主产区棉油糖胶生产，确保一定的自给水平。大力发展优质饲料牧草，合理利用退耕地、南方草山草坡和冬闲田拓展饲草发展空间。推进畜牧业区域布局调整，合理布局规模化养殖场，大力发展种养结合循环农业，促进养殖废弃物就近资源化利用。优化畜牧业生产结构，大力发展草食畜牧业，做大做强民族奶业。

2.《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》指出，积极发展节能环保产业。推进多领域、多要素协同治理，推广应用第三方污染治理，提升环境治理服务效能。以形成环保产品为载体，加大环保材料及环保药品研发与生产。促进环保产业向园区集聚、环保服务向中心城市集中、工业园区向生态园区转变，加快建设静脉产业基地和“城市矿产”示范基地。重点建设呼包鄂全区产业研发中心和装备、产品与综合服务业生产基地，建设乌兰察布、包头大宗固体废弃物综合利用、废旧装备清洁回收处理、城镇废弃物回收处理及资源再生利用产业园区，加快建设绿色建材生产基地、农牧业节能节水技术综合利用基地。发展农作物秸秆饲料、颗粒燃料及秸秆有机肥资源循环利用。

3.《兴安盟乡村振兴产业规划（2021-2025）》

《兴安盟乡村振兴产业规划（2021-2025）》指出，推动农业绿色发展水平明显提升。通过农作制度、生产方式创新，农业资源利用方式得到有效转变，农田灌溉水有效利用系数达到0.57，秸秤综合利用率达到95%，畜禽废弃物综合利用率达到93%，农用地膜当季回收率达到85%以上，基本实现资源化、综合循环再利用和无害化处理；农药、化肥施用量实现负增长，实现“一控两减三基本”目标，农牧业生产与资源生态保护实现协同发展。

构建区域生态循环农业体系。推广农作物秸秤综合利用，坚持以实施秸杆综合利用项目为引导，以秸秤饲料化转化为主体，肥料化、燃料化、原料化为辅的秸杆“五料化”利用模式，加强秸秤产业化和秸杆资源转化利用。探索推广秸秤饲料化利用、规模化生产、产业化经营的新途径，通过青贮、黄贮、氨化、碱化及粉碎加工成颗粒饲料等方式，大力发展秸杆饲料产业，实现农作物秸杆“收-储-运-用”有机结合。通过秸秤直接还田、堆沤还田、制作有机肥等利用方式实现秸秤肥料化，通过秸秤加工制作颗粒燃料、沼气等形式实现秸秤燃料化，通过秸秤加工制瓦、制板等方式实现秸秤原料化利用。到2025年，全盟规模养殖场类污处理设施配套率达到95%以上，病死畜禽无害化处理率达到100%，秸秤综合利用率接近95%。  

（二）产业现状

经过近年的政策、资金等扶持，特别是2015首届中国秸秆产业化大会在兴安盟召开以来，国家农业部把兴安盟作为秸秆处理行动示范区，兴安盟农作物秸秆“五料化”产业得到了快速发展，具备了一定基础和优势。一是扶持力度较大。2016年国家农业部给盟农牧业局投入1亿资金，兴安盟盟发改委、科技局、经信委累计投入7500万元项目资金，用于秸秆产业化发展。二是产业门类较全。目前兴安盟除秸秆基料化产业较为薄弱以外，其余“四化”并举的产业格局较为稳固。三是覆盖范围较广。目前除阿尔山、农场局秸秆转化企业数量较少（分别为3家、2家），其余旗县市均有20家以上的秸秆转化企业，规模化发展条件便利。四是重视程度较高。兴安盟发改、农牧、财政、环保、经信、扶贫、科技等部门密切配合，形成合力确保秸秆综合利用化工作顺利实施。

二、项目建设的必要性

1.项目的建设是推动打造兴安盟生态循环农业体系的重要举措

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念。习近平总书记多次强调，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。我们要坚定不移地贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记重要讲话精神，把建设生态循环农业放在大力推进农业现代化、加快转变农业发展方式的突出位置，进一步增强紧迫感责任感，推动现代农业走上可持续发展之路。兴安盟高度重视生态循环农业体系建设

项目的建设坚持生态循环经济要求，推进农业废弃物资源化利用，以秸秆饲料化、能源化为重点方向，推动农业秸秆变废为宝，降低资源消耗，提升闲置资源利用效率，推动循环经济建设。

2.项目的建设是统筹生态保护与产业开发的需要

秸秆综合利用是减轻环境污染、有效利用资源的现实需要。据中国工程院院士、沈阳农业大学教授陈温福提供的统计数据，我国每年产农林废弃物约14亿吨，其中玉米、水稻、小麦等大宗作物的秸秆高达7亿吨。所产生大量的秸秆不到1/3实现了还田，秸秆肥料化利用率不足20%，被焚烧或废弃的秸秆达20%以上。焚烧秸秆和大量使用传统化肥，使土地越来板结。农作物秸秆被大量焚烧，形成浓烟，释放出二氧化碳、二氧化硫，造成环境污染，影响空气质量，损害人民群众身体健康。事实上，农作物秸秆是重要的生物资源，既是煤、电、油、气等能源的替代品，也可用作饲料、肥料、食用菌基料，还可以作为工业原料。

因此，项目的建设一方面将显著降低大气污染，改善空气质量，推动秸秆二次利用；促进美丽中国建设；另一方面，通过项目的建设将培育经济新增长点，推动环保产业发展壮大。

3.项目的建设是推动乡村振兴和人民群众共同富裕的需要

秸秆综合利用是发展现代农业、推进新农村建设的重要内容。建设资源节约型、环境友好型农业，已经成为发展现代农业的重要内容。禁止秸秆焚烧，变废为宝，不仅是培育农村经济新的增长点、促进农民增收的有效措施，也是提升现代农业发展质量、加快推进新农村建设的重要物质保障。

本项目建成后，每年会产生大量的收益，给当地政府带来大量的税收，预计增加就业岗位50个。项目的建对解决兴安盟现有富余人员就业，对于维护社会治安、稳定社会秩序、缓和富余人员安置的矛盾，具有极大的社会意义。

综上所述，本项目的建设是十分必要的。

第二章 项目概况

一、项目建设地点：

本项目建设地点为兴安盟跃进马场东北侧，占地面积15000㎡（利用原来废弃的垃圾大坑改造）。

二、建设内容：

项目拟占地面积15000平方米（折合22.5亩），总建筑面积6000平方米，容积率0.4。

在产能规模上，项目设计产能为年产秸秆综合利用产品20万吨，其中秸秆饲料12万吨，生物质燃料8万吨。

项目建设内容为：生产区拟建设厂房 6000㎡，其中，加工车间2000 ㎡、成品仓储库500 ㎡、草料棚2000平方米，办公用房500平方米，倒班宿舍500平方米，餐厅300平方米，门卫及配套设施用房200平方米，以及可收储容量在30000吨以上的大型收储中心一个。

表1-1 项目建设内容

三、前期手续：

该项目已完成可行性研究报告。

四、主要产品：

（一）产品方案

本项目产品包括秸秆饲料化产品和秸秆能源化产品。其中，秸秆饲料化产品包括直接揉搓粉碎饲喂饲料、青储饲料、秸秆微生物发酵饲料、秸秆高效生化蛋白全价饲料；秸秆能源化产品主要是生物质燃料。

（二）产品介绍

1.秸秆颗粒饲料

秸秆颗粒饲料加工的方式主要是对黄贮玉米、青贮玉米经粉碎或机械加工后制成颗粒料，相对来说，秸秆颗粒饲料凭借其营养均衡，“草香味儿”浓郁受到更多牛羊养殖户的欢迎。更为重要的是，制成的秸秆颗粒料，既减少了饲料分级的浪费，又节省了秸秆原料的使用，其成本投入更容易被养殖户所接受。

2.秸秆发酵饲料

秸秆发酵饲料是以微生物、复合酶为生物饲料发酵剂菌种，将饲料原料转化为微生物菌体蛋白、生物活性小肽类氨基酸、微生物活性益生菌、复合酶制剂为一体的生物发酵饲料。

秸秆在发酵过程中分泌与合成的大量活菌、蛋白质、氨基酸、各种生化酶、促生长因子等营养与激素类物质，能调整和提高动物机体各器官功能，提高饲料转化率，对动物产生免疫、营养、生长刺激等多种作用，达到防病治病、提高成活率、促进生长和繁殖、降低成本、消除粪尿臭味、净化环境、增产增收等效果。

3.秸秤高效生化蛋白全价饲料

秸秤高效生化蛋白全价饲料，是以农作物秸秤、野草、树叶等为主要原料，经过生化制作剂（又叫生化精）的生化发酵处理，把干秸杆转化成高营养、高效能的生化蛋白全价饲料。该饲料有5大优点：①原料来源广：稻草、麦杆、玉米秤、高梁秤、豆秤、地瓜秧、野草、树叶等均可，原料取之不尽；②饲料成本低：秸秤生化蛋白饲料可以代替粮食养猪，比传统养法降低饲料成本50-60%；③适用范围广：可广泛用于喂牛、猪、马、鸡、鸭、鹅、鱼等；④营养价值高：通过生化剂的生化作用，转化为富含低分子的碳水化合物，据检测，秸杆粗纤维含量由26-32%下降到15%以下，粗蛋白含量由3-6%提高到14-20%，并含有丰富的纤维素酶及其它消化酶等活性因子。该饲料营养丰富、畜禽喜食、吸收率高、无副作用；⑤喂养效果好：试验证明，用秸秤饲料喂猪，日增重250克左右，20公斤的仔猪，4个月就可出栏，体重可达120公斤以上，饲养周期缩短2-3个月，喂鸡、鸭、鹅等禽类，产蛋率提高10%以上，蛋体增大，还可促进鱼类生长和提高奶牛奶量。

4.秸秆生物质燃料产品

秸秆生物质燃料是采用农林废弃物（如秸秆、木屑、甘蔗渣等）作为原材料，经过粉碎、烘干、混合、挤压等工艺流程，制成的成型（如颗粒状、棒状、块状等）燃料。主要用于替代传统化石能源（煤、油、天然气），在专门研制开发的生物质燃烧机中直接燃烧的一种新型清洁燃料。生物质成型燃料因燃烧性能好，在燃烧过程中无烟、无味、无煤渣，硫和二氧化碳排放量低，因此享有“绿煤”的美誉。

秸秆生物质燃料产品特点：

 一、作为高品质的均质燃料，成型燃料在输送、储存、传动和燃烧方面都可以自动控制，其方便程度可以与轻质燃油相媲美；

二、固体燃料，密度大，体积小，贮存安全方便，清洁干净；

三、燃料挥发份高，着火容易，燃烧特性好，燃烬率高；

四、含硫量低，仅为燃料油的1/20左右，不用采取任何脱硫脱硝措施即可达到环保要求；

五、含灰分低，常规除尘装置即可满足环保要求；

六、“0”排放：生物质燃烧排放的CO2与其在生长过程中吸收的CO2相同，且替代了化石能源，减少了净排放，根据《京都议定书》机制，生物质燃料CO2为生态“0”排放。

秸秆生物质燃料产品用途：

1、可为生物质热解工程提供燃料。

2、可为生物质锅炉提供原料。

五、建设期限

本项目建设期限为12个月。

六、项目投资金额：

1.总投资1645.00万元，其中：工程费用1300.00万元，工程建设其他费用45.00万元，建设期利息0万元，流动资金300万元。

总投资估算表

七、主要技术经济指标表

主要经济技术指标表

第三章 项目投资环境

一、自然环境

1.资源情况：

跃进马场土地肥沃、水草丰美、人杰地灵、政通人和。全场共占地面积92万亩，可耕地面积20余万亩，主要种植经营玉米、大豆、葵花、高粱、杂豆等农作物，是全区商品粮基地之一。场现有林地2.1万亩，草原面积65万亩，牧业生产以发展兴安细毛羊、绒山羊、奶牛以及草原肉牛和为主。全场人口5436人（2010年），职工1100多人。场下设15个生产队，直属单位有：学校、公安派出所、畜牧综合服务站、变电所、医院、综合队。外驻单位有科右前旗邮电局跃进邮政所、兴安盟网通公司跃进支局、科右前旗信用联社跃进分社、兴安盟移动公司跃进营业厅、中国联通跃进代办处、兴安盟石油公司跃进加油站、中国人民财产保险公司跃进马场营销部。

2.气候条件：

跃进马场土地资源丰富，气候温和，土层深厚，土质疏松，水源等条件比较适合种植经营玉米、大豆、葵花、高粱、杂豆等农作物，是全区商品粮基地之一。

二、区位优势

1.地理位置：

跃进马场位于内蒙古、黑龙江、吉林三省区交界处，距离乌兰浩特市65公里，距吉林省白城市100公里，地跨科右前旗与扎赉特旗两境，地处大兴安岭东南侧边缘无林山区。

2.交通条件：

项目交通便利，紧邻集阿高速、双嫩高速。

三、土地情况

1.土地属性：

项目建设地块目前为废弃的垃圾大坑，为闲置荒地。土地性质为国有土地；该地块不属于水源地、禁养区、或自然保护区等环保敏感地域，土地性质满足该项目建设用地的属性要求。

四、社会条件：

（一）与本项目直接相关的利益群体是当地的农牧民，出于对增加就业、提高收入和知识技能的期盼，对项目的建设和运营持欢迎态度。当地农牧民在对项目的影响力方面处于弱势状态，建设项目应在项目环境保护、组织管理等方面加大宣传力度和执行力度，当地农牧民勤劳、朴实，本地治安良好，非常适宜发展本项目。

（二）公司项目组将以科学的态度、严谨的作风、踏实的工作保证项目成功，以回馈地方和政府的支持。

（三）通过以上分析，就当地社会对项目适应性和可接受程度做出评价。

五、市场情况：

（一）项目产品市场情况

兴安盟地处“世界玉米黄金种植带”，全盟玉米种植面积稳定在每年1000万亩以上，玉米产量稳定在每年500万吨，玉米秸秆588万吨，玉米芯150万吨，每年近1300万吨的玉米全株资源能够加工转化。2021年玉米种植面积1105万亩，产量达到110亿斤，连续六年增产。兴安盟玉米淀粉含量在70%以上，品质优良、产量充足，可以为发展玉米精深加工产业提供稳定的原料保障。

（二）市场前景

党的十八大以来，我国把资源综合利用纳入生态文明建设总体布局，不断完善法规政策、强化科技支撑、健全标准规范，推动资源综合利用产业发展壮大，各项工作取得积极进展。2019年，秸秆的综合利用率达到86%，2020年为90%。到2025年，全国秸秆综合利用率将达到97%以上，到2030年，全国建立完善的秸秆收储运用体系，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，基本实现全量利用。

六、政策条件：

1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；

2.《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；

3.《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》；

4.《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》

5.《关于做好2022年秸秆综合利用工作的通知》（农办科〔2022〕12号）

6.《农业高质量发展三年行动方案（2020～2022）》（内政办〔2020〕37号）

7.《内蒙古自治区2022年中央财政农作物秸秆综合利用项目实施方案》内农牧计财发〔2022〕346号

8.《兴安盟乡村产业振兴规划（2021-2025）》

9.国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)；

10.《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修订版）

11.其他有关的规程、规范、标准及项目的有关基础资料。

12.项目建设单位提供的有关该项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。

联系人：阿  图（盟农垦事业发展中心合作办主任），13644898866。